Dirección Nacional de Defensorías Públicas y Departamento de Mediación mudaron sus oficinas

Lunes, 14 Marzo 2016

El primer piso del edificio de San José 1132 se llenó de muebles la semana pasada. En el sector con vista hacia San José se ubicó el Departamento de Mediación, mientras que en el espacio orientado hacía Soriano, se encuentran las oficinas de la Dirección Nacional de Defensorías Públicas (DINADEF). En ocasión de conocer las nuevas instalaciones, el equipo de DICOMI mantuvo breves entrevistas con las directoras de ambas oficinas.

La Dra. Beatríz Aristimuño, directora de DINADEF, subrayó que una de las ventajas del nuevo espacio es que al entrar "no se siente olor a viejo". La oficina ubicada en Río Negro, que compartía el edificio con dependencias debeatriz-aristimuno la Administración Nacional de Educación Pública, tenía poco espacio y muchos muebles en desuso. El despacho de la directora hacía las veces de sala de reuniones donde se "alegraban" si alguno de los convocados no asistía, porque de ese modo se contaba con más espacio para sentarse y trabajar, había lugar para dos sillones y un par de sillas. Ahora se cuenta con una sala de reuniones, por lo que Aristimuño aspira a que esta sala aporte, además de comodidad, la posibilidad de reunir a los directores de las Defensorías de la capital, para establecer criterios generales de trabajo, realizar proyectos, etc . Según Aristimuño, aunar pautas "le sirve al usuario, a los defensores, a todos y en definitiva se puede brindar un mejor servicio".


Laura-Lange
Por su parte, la directora del departamento de Mediación, Lic. Laura Lange explicó que la sección que ella dirige "está en una etapa de crisis". Debido a que en Uruguay no existe la carrera de Mediación, el departamento no se ubica en el escalafón técnico sino especializado y eso aplica a su jerarca y mediadores.
Este mes de marzo, el programa de mediación cumple 20 años. En sus inicios, los mediadores eran estudiantes del CEJU, asistentes sociales del DAS y administrativos, primero en forma honoraria y luego recibiendo viáticos. La Ley de Presupuesto en el año 1999 creó 10 cargos que se proveyeron por concurso, comenzando a trabajar los mediadores presupuestados en 2002. Con la ley de presupuesto del 2010, la oficina coordinadora se convirtió en departamento con un director encargado de supervisión técnica y administrativa de los centros de mediación de todo el país. Lange explicó las dificultades de supervisar espacios que van desde Salto a Rocha por toda la franja costera. Según sus dichos, la supervisión técnica requiere asistir a cada centro, hablar con los mediadores, elaborar comunicaciones y asistir a las mediaciones para lograr unificar criterios.  "Es una tarea ardua y no se puede estar en todos lados al mismo momento. Tenemos dos mediadores por centro, en locales que en algunos casos, son muy chicos" . En 2014, se creo en Montevideo un Centro de Mediación Penal Adolescente que, como no hubo creación de cargos, se cubre con dos mediadores de los centros multimateria. Tres veces por semana dos centros quedan con un solo mediador.

Por su parte, el centro de Mediación de San José está cerrado porque sus dos mediadoras asumieron cargos de defensoras. Por su parte los centros de Mediación de Maldonado y Pirlápolis cuentan con una sola mediadora, porque la otra también asumió el cargo de defensora del interior.
Aunque quienes se fueron, disfrutan mucho del trabajo de la mediación, esta tarea "no tiene reconocimiento es un trabajo muy humilde porque nadie se entera de lo que hace un mediador. Se trabaja las 6 horas con el conflicto, no hay reconocimiento económico"; "la carrera de defensor de oficio es más gratificante". De todos modos, se están realizando concursos para proveer esos cargos vacantes.
Respecto al nuevo local, Lange dijo que es muy agradable y deseó que sea el definitivo, ya que es la tercera mudanza desde 2012. Si bien reconoce sus virtudes, asegura que no hay espacio suficiente para el archivo anual que data desde 1996, sumado al que llega cada año de cada centro. El departamento cuenta con una directora y 5 administrativos: 2 encargados del área estadística y otros tres en las demás tareas.
Ambas directoras coinciden en la necesidad de que se creen los cargos necesarios para continuar funcionando. Aristimuño explicó que se necesitan defensores en todo el país, por lo que se pidió la creación de cargos en el Presupuesto pero no se crearon, por ello la reciente transformación de Juzgados de Familia en Familia Especializada obliga a que la tarea de defensor sea cubierta por procuradores y administrativos a quienes se les compensa económicamente por ello.


Según Aristimuño, aunar pautas "le sirve al usuario, a los defensores, a todos y en definitiva se puede brindar un mejor servicio".


La DINADEF dirige y controla el trabajo de los Defensores de todo el país, asimismo recibe consultas de todos ellos, ya sea en forma telefónica o por el correo institucional. En Montevideo hay 7 Defensorías especializadas en distintas materias. Cada una de ellas tiene asignada una materia o dos. En el interior, en tanto, esto es distinto, hay Defensorías donde trabajan cuatro o más Defensores, y cada uno tiene asignada una materia, pero a veces, por razones del servicio, terminan asumiendo otra. Pero existen otras Defensorías con solo dos Defensores, a modo de ejemplo, en Rio Branco, Chuy y Flores, hay dos defensores para todas las materias que trabajan desde el área del derecho administrativo hasta el Código de la Niñez y Adolescencia. Aristimuño valoró la tarea de los defensores, pero admitió que el trabajo es mucho, y va más allá de que el defensor "ponga garra y fuerza".
Las directoras se lamentaron de la situación presupuestal del Poder Judicial, en especial porque el servicio que sus respectivos departamentos y direcciones brindan están destinados a las personas de menores recursos y quienes tienen sus derechos más vulnerados de todo el país. Desde la DINADEF se pretendía la creación de 8 cargos de defensores para Montevideo y otro tanto para el interior del país. Además, se dispondría la provisión de un procurador para aquellas defensorías con más de cuatro defensores en el interior para que pudieran colaborar con los Defensores, ya que ahora el Defensor es quien hace la procuración de los trámites a su cargo con la colaboración de un funcionario administrativo. Por su parte, el departamento de Mediación pretendía transformarse en una dirección. Según Lange, "al tratarse de un programa a nivel nacional, un departamento no alcanza a cubrirlo". En cuanto a la creación de cargos, se solicitaba además un coordinador o supervisor cada 8 centros; así podría realizarse una supervisión más periódica. Actualmente, Lange responde muchas de las consultas por teléfono.


Según Lange, "al tratarse de un programa a nivel nacional, un departamento no alcanza a cubrirlo".

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Miércoles, 10 Enero 2018