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Claves para entender el debate sobre la reforma del proceso penal

Martes, 24 Mayo 2016
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Con el propósito de facilitar el uso de una terminología que muchas veces resulta intrincada o confusa para los actores sociales y los periodistas interesados en analizar el trascendente tema de la puesta en práctica del nuevo Código de Procedimiento Penal (ley nº 19.293), ponemos a vuestra disposición este esquema simplificado que esperamos resulte de apoyo y ayuda en el debate público o la labor de divulgación que se desarrolle en torno a dicho asunto.

¿Qué es un código de procedimiento penal?.
Un código es un conjunto de normas ordenadas a las que se les asigna una numeración correlativa para hacer más sencilla su aplicación. La ley nº 19.293 sancionada en el mes de diciembre del año 2014 es un nuevo código creado para regular el procedimiento penal. Se trata de un conjunto de normas que tienen el cometido específico de indicar detalladamente la forma en que deben desarrollarse los juicios a las personas que han delinquido, fijando las garantías que deben respetarse, el rol de los jueces y fiscales, el modo de valuar la prueba y cómo administrar el castigo, entre otros muchos aspectos necesarios.

 

¿Por qué resulta necesario reformar el procedimiento penal?
Hay unanimidad entre los operadores del sistema de justicia de nuestro país respecto de la necesidad reformar el modo en que hoy se realizan los juicios penales. El Código de Proceso Penal vigente pone a cargo de los jueces la tarea de indagar las circunstancias en las que se cometió el delito, y luego asigna a ese mismo juez la tarea de juzgar al presunto responsable, afectándose así la necesaria imparcialidad que debería tener el juzgador. La nueva norma traslada esa responsabilidad a los Fiscales, quienes en representación de la sociedad organizada, y con el auxilio de la fuerza policial, serán los encargados de dirigir la investigación de los delitos para luego pedir a los jueces que formalicen la causa si existe mérito para ello. Además, entre otras muchas innovaciones, el juicio penal será público, lo cual facilitará el necesario contralor de la ciudadanía sobre la gestión de los operadores del sistema de justicia.

 

¿Cuándo estará vigente el nuevo Código del Proceso Penal?
La ley nº 19.293 establece que la norma entrará en vigencia el próximo 1º de febrero de 2017. En tal sentido, el Presidente de la Suprema Corte de Justicia ha dicho públicamente que sin los recursos necesarios, no será posible implementar el nuevo sistema. A su vez, el Presidente de la República señaló que los recursos se asignarán con la próxima rendición de cuentas en los meses venideros, y que estarán disponibles para su uso el 1º de enero del próximo año, aunque no indicó qué cantidad concreta de dinero se asignará al Poder Judicial para hacer frente a los requerimientos.

 

¿Cuánto dinero necesita el Poder Judicial para implementar el nuevo Código?.
Si bien se han hecho estudios para estimar los montos necesarios, no hay todavía una previsión concluyente. El Presidente de la Suprema Corte de Justicia ha expresado la necesidad de seguir pasos muy concretos para alcanzar esta certeza:

a) decisión política (que ya habría tomado el Presidente de la República según él mismo lo anunció);

b) contratación de una consultoría externa para determinar con exactitud los recursos necesarios; c) implementación de la reforma (para lo cual la Suprema Corte de Justicia estimó necesario de seis meses a un año, según la forma en que se decida poner en práctica la norma) y

c) considerar la necesidad de fortalecer a la Defensa Pública, que patrocina a la gran mayoría de quienes son sometidos a juicio penal, evitando que esté en desventaja frente a la Fiscalía, a la cual ya se le han asignado recursos presupuestales para su mejoramiento.

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Jueves, 11 Enero 2018